Entidades descentralizadas de Cartagena entregaron “a dedo” 2.275 contratos en 2017
Así lo revela un informe entregado por el observatorio Vigila Cartagena. El Ipcc fue la entidad que más hizo contratación directa y el Ider es el rey de las OPS.
Las entidades descentralizadas del Distrito de Cartagena: Corvivienda, el Establecimiento Público Ambiental (EPA), Distriseguridad, Edurbe, el Instituto de Deportes (Ider), el Instituto de Patrimonio y Cultura (Ipcc) y Transcaribe suscribieron, en 2017, 2.615 contratos, por un valor superior a los $350 mil millones de pesos, de los cuales 2.275 fueron entregados ‘a dedo’.
Así lo informó este martes la organización Funcicar, a través de un estudio del observatorio Vigila Cartagena, que le ha puesto la lupa a la forma en la que se viene contratando en la ciudad.
De acuerdo con el informe, las entidades que más usaron la modalidad de contratación directa, que no es ilegal, pero cierra la posibilidad de que se presentan varios proponentes al no abrir convocatoria, fueron el Ipcc y Distriseguridad, con un 98% y 96% de contratación directa respectivamente.
Carolina Calderón, directora de Funcicar, cuestionó que la administración pública en La Heroica le siga dando prioridad a los procesos de contratación directa, dejando de lado los otros tipos de contratación que dan más espacio a nuevos oferentes en los procesos contractuales.
“Seguimos cuestionando la poca pluralidad de oferentes. Tenemos el caso, por ejemplo, del señor José Fernando Ospino, quien celebró 16 contratos con entidades descentralizadas, la alcaldía mayor y alcaldías locales, siendo único proponente en 13 de estos procesos”, expresó Calderón.
El informe alerta que se repiten varias de las organizaciones que son siempre favorecidas con la contratación a dedo. Por ejemplo, la Corporación Gestión 21 obtuvo de parte de entidades descentralizas cinco contratos que suman más de $876 millones de pesos. Esa misma entidad sin ánimo de lucro obtuvo cuatro contratos con las Alcaldías Locales por una suma de $962 millones de pesos y con la Alcaldía Mayor suscribió un contrato por más de $68 millones de pesos.
La Fundación Hambre Cero Internacional, otra entidad sin ánimo de lucro, recibió ‘a dedo’ dos contratos con el Ider y uno del Ipcc, que juntos suman $742 millones de pesos. Además, también en 2017, celebró con la Alcaldía Mayor tres contratos por un total de $150 millones en procesos de mínima cuantía, dos de los cuales obtuvo siendo único proponente. Con las Alcaldías Locales celebró un contrato de $100 millones.
Las de más OPS y sus casas políticas
La contratación por Orden de Prestación de Servicios, OPS, ha ido en aumento en los últimos años en las entidad descentralizadas, para 2016 el Instituto de Recreación y Deportes, Ider, el ente que más contrata por OPS; hizo 459 contratos en esa modalidad, y para el año 2017 esa cifra aumentó a 578, la cifra más alta de los 2.192 contratos realizados por OPS por todas las entidades estudiadas.
Desde el gobierno del exalcalde Manolo Duque, el Ider es visto en Cartagena como un fortín político en el que tiene poder la casa Blel, liderada a la sombra por el excongresista Vicente Blel, condenado por parapolítica. En la actualidad esa entidad es dirigida por Lía Sará Ibarra, del corazón de ese cuestionado grupo político.
El Establecimiento Público Ambiental (EPA), es el segundo en el ranking de las entidades que más contratan por OPS: en 2016 contrató a 180 personas naturales y este año esa cifra aumentó a 194 contratos.
En los últimos siete años, el poder en el EPA ha estado en manos del senador liberal Lidio García, quien tenía en esa entidad a su hermana María Angélica García, en el cargo de directora. García salió de esa entidad con la llegada al poder del suspendido alcalde de Cartagena, Antonio Quinto Guerra Varela, quien nombró en la entidad a Álvaro Darío Vargas Martínez, ahijado político del representante a la Cámara de Cambio Radical, Hernando Padauí.
Otra de las entidades que aparecen en este grupo es Corvivienda. Ese ente contrató en 2017 a 237 personas bajo esa modalidad, una cifra menor a la de 2016, cuando había contratado a 258 personas por OPS. En esa entidad estuvo, desde 2016 y hasta hace dos meses, el excongresista William García Tirado, quien tiene un grupo político propio y ahora aspirará a la Alcaldía de Cartagena, candidatura que ya había declinado en las pasadas regionales.